回眸篇
2014年
全省工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
三大成績(jī)
綜合實(shí)力:工業(yè)總產(chǎn)值破萬(wàn)億 增速居前列 投資上臺(tái)階
2014年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值11000億元,突破萬(wàn)億元?dú)v史大關(guān)。500萬(wàn)口徑規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成3630億元,超年度計(jì)劃170億元,同比增長(zhǎng)17.4%。2000萬(wàn)口徑規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成3150億元,同比增長(zhǎng)11.3%,排名全國(guó)第5。工業(yè)占GDP比重34.7%,同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。50萬(wàn)口徑工業(yè)投資預(yù)計(jì)完成5060億元,同比增長(zhǎng)25%,其中產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)完成3800億元,同比增長(zhǎng)20%。
內(nèi)部結(jié)構(gòu):產(chǎn)業(yè)培育有亮點(diǎn) 轉(zhuǎn)型升級(jí)有效果 民營(yíng)占比有提升
2014年新增煙酒、化工、建材3個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?？偭?460億元,同比增長(zhǎng)62%。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)30%以上,在十大產(chǎn)業(yè)中增速第一?！八膫€(gè)一體化”完成投資370億元,新增19個(gè)子項(xiàng)目建成投產(chǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成4200億元,占GDP比重46%,同比提高3個(gè)百分點(diǎn),民間投資完成6200億元。
發(fā)展質(zhì)量:產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯 可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng) 兩化融合水平持續(xù)提高
2014年工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6800億元,同比增長(zhǎng)20%以上,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的62%。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超過(guò)1070萬(wàn)平方米,為年度計(jì)劃的2.7倍。淘汰落后產(chǎn)能728.5萬(wàn)噸,完成國(guó)家、省下達(dá)任務(wù)。單位工業(yè)增加值能耗提前一年超額完成“十二五”24%的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)。度電工業(yè)增加值4.2元,同比增加0.7元。互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬2000Gbps,同比提高一倍。區(qū)域兩化融合發(fā)展指數(shù)排名全國(guó)22位,同比前進(jìn)4位。
六大抓手
1、以精準(zhǔn)服務(wù)為抓手,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度——
深入開(kāi)展“雙服務(wù)”大行動(dòng)和實(shí)施“百千萬(wàn)”工程,認(rèn)真履行聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé),明確24位業(yè)務(wù)處長(zhǎng)分別對(duì)接服務(wù)24位省領(lǐng)導(dǎo)和50名廳局長(zhǎng),著力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題,全年各級(jí)幫扶工作組深入企業(yè)開(kāi)展幫扶7500余次,解決企業(yè)突出問(wèn)題5200余個(gè)。積極推動(dòng)發(fā)-供-用電企業(yè)形成利益機(jī)制,促進(jìn)政、銀、企密切合作,落實(shí)大用戶直購(gòu)電98億千瓦時(shí),成功推動(dòng)貴鋁、遵鋁等企業(yè)復(fù)產(chǎn),穩(wěn)定水鋼、遵鈦等企業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,平衡水、火電出力,努力增加外送電量,保持煤、電支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),全年西電東送電量410億千瓦時(shí),比上年增加54億千瓦時(shí),全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電量1377億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)2.2%。
2、以產(chǎn)業(yè)培育為抓手,助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——
加快促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,發(fā)展以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在全國(guó)率先出臺(tái)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》、《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要》等重大政策文件,啟動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”,全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府主導(dǎo)的“云上貴州”平臺(tái)上線運(yùn)行,“7+N”云工程建設(shè)開(kāi)花結(jié)果；出臺(tái)《貴州省關(guān)于加快推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、東三省四個(gè)區(qū)域簽約新醫(yī)藥項(xiàng)目158個(gè),簽約金額530億元,集中開(kāi)工新醫(yī)藥項(xiàng)目66個(gè),總投資285億元。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展。
加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,持續(xù)狠抓“四個(gè)一體化”,加快打造“五張名片”,發(fā)展軍民融合裝備制造業(yè),發(fā)展新型墻材、石材等新型建材產(chǎn)業(yè)。省級(jí)調(diào)度的19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、75個(gè)子項(xiàng)目全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段；成功舉行2014黔酒中國(guó)行宣傳推介活動(dòng),簽約金額262億元,“貴煙”品牌銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)14%；全面完成多項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù),軍工項(xiàng)目批復(fù)資金同比增長(zhǎng)34%,成功研制國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的3500升超臨界二氧化碳萃取裝置和全世界功率最大的液力變速器,芯片和電子元器件進(jìn)入高端產(chǎn)品領(lǐng)域。
3、以深化改革為抓手,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力——
重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。園區(qū)改革方面,創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)盤(pán)活園區(qū)資產(chǎn),全部工業(yè)園區(qū)完成經(jīng)營(yíng)公司組建工作。非公經(jīng)濟(jì)改革方面,積極探索混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,牽頭制定《2014年貴州省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革實(shí)施方案》,出臺(tái)《貴州省鼓勵(lì)民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域清單(正面清單)》,建立小微企業(yè)信用體系、打包貸款機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制。軍民融合改革方面,出臺(tái)《貴州省推動(dòng)軍民融合發(fā)展改革實(shí)施方案》,推出50項(xiàng)先進(jìn)適用軍轉(zhuǎn)民技術(shù)和50個(gè)研發(fā)項(xiàng)目。行政審批制度改革方面,突出依法行政,繪制并公布行政審批運(yùn)行流程圖,減少行政審批事項(xiàng)8項(xiàng),審批時(shí)限在法定基礎(chǔ)上縮短50%以上,行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)集中統(tǒng)一辦理。
4、以園區(qū)建設(shè)為抓手,夯實(shí)工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)——
堅(jiān)持“抓龍頭、帶中間、促后勁”,省級(jí)30個(gè)重點(diǎn)園區(qū)明確升級(jí)路徑,13個(gè)發(fā)展困難縣和23個(gè)發(fā)展相對(duì)緩慢園區(qū)因地制宜選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持抓基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房,園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房入住率92%；堅(jiān)持抓項(xiàng)目入園和產(chǎn)業(yè)集聚,新增入園企業(yè)2260戶,新增入園項(xiàng)目2507個(gè)。
5、 以優(yōu)化環(huán)境為抓手,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——
大力改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、金融、服務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)“政銀企擔(dān)”中小微企業(yè)融資體系建設(shè),推動(dòng)信用擔(dān)保發(fā)展,布局中小企業(yè)服務(wù)中心85個(gè)。全省市場(chǎng)主體達(dá)到160萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)26%,新增就業(yè)70萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)17%。
6、以化解產(chǎn)能過(guò)剩為抓手,守好生態(tài)底線——
實(shí)施倒逼機(jī)制,超國(guó)家計(jì)劃制定并完成全省淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)。加大工業(yè)節(jié)能力度,提高大宗工業(yè)固體廢物綜合利用水平,大力推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)列入國(guó)家第一批低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。
展望篇
2015年
以“百千萬(wàn)”工程為總抓手,圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促改革、優(yōu)服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)內(nèi)功”的主線,做到“趕”與“轉(zhuǎn)”同進(jìn)、存量與增量并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊抓,努力保持工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
五大目標(biāo)
規(guī)?？偭砍掷m(xù)壯大
2000萬(wàn)口徑規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3550億元,增速12%左右。工業(yè)占GDP比重36%。50萬(wàn)元口徑工業(yè)投資完成5800億元,500萬(wàn)口徑工業(yè)投資完成3350億元,同比均增長(zhǎng)16%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值8000億元,同比增長(zhǎng)18%,完成投資3500億元,同比增長(zhǎng)17%。
產(chǎn)業(yè)培育加速突破
形成煤炭、電力、煙酒、化工、建材、裝備制造6個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)行業(yè)。以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭?000億元,同比增長(zhǎng)40%,信息消費(fèi)總量600億元,同比增長(zhǎng)30%。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值450億元以上,同比增長(zhǎng)25%。
企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)
新增2000萬(wàn)口徑規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500戶。新增營(yíng)業(yè)收入百億元級(jí)企業(yè)1-2戶、五十億元級(jí)企業(yè)4戶、十億元級(jí)企業(yè)10戶、億元級(jí)企業(yè)50戶?！鞍偾f(wàn)”省級(jí)100戶企業(yè)對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從25%提高到30%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重50%,民間投資7200億元,增速20%左右。淘汰落后產(chǎn)能106萬(wàn)噸。能源原材料產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重52%,比2014年下降2個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重10%,比2014年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展質(zhì)量不斷提升
單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.34%,工業(yè)固體廢物資源綜合利用率達(dá)到60%。兩化融合發(fā)展總指數(shù)達(dá)到70,比2014年提高9個(gè)點(diǎn),全國(guó)排名前移2位。工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.6%,比2014年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)利稅同比增長(zhǎng)10%以上。
八大著力重點(diǎn)
1、著力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)
把穩(wěn)增長(zhǎng)作為第一要?jiǎng)?wù)。緊盯進(jìn)度抓好目標(biāo)管理。抓運(yùn)行調(diào)度防止慣性下滑。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大投資總量。抓支撐指標(biāo)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)。
2、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整
搶抓工信部實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)的契機(jī),積極爭(zhēng)取相關(guān)領(lǐng)域政策和資金支持,加快我省新型工業(yè)化進(jìn)程。一方面大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),特別是以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取2年內(nèi)合計(jì)占工業(yè)比重超過(guò)10%,形成新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面努力做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四個(gè)一體化、五張名片、軍民融合裝備制造業(yè)取得新的發(fā)展。
3、著力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管控力度,制定園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)時(shí)間表,加快培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持“兩高”沿線工業(yè)園區(qū)走廊建設(shè),加快承接以珠三角區(qū)域?yàn)橹鞯闹袞|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,把破解“七難”問(wèn)題作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；提升創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量,組織企業(yè)加快共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研發(fā),支持國(guó)家、省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入；提升綠色發(fā)展質(zhì)量,在提前完成“十二五”淘汰落后任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能進(jìn)行嚴(yán)格淘汰。
4、著力推動(dòng)改革開(kāi)放工作邁向深入
大力推進(jìn)混合所有制、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軍民融合、資金管理四個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)改革。大力提高對(duì)外開(kāi)放和招商引資水平。
5、著力確?！鞍偾f(wàn)”工程實(shí)施取得實(shí)效
突出分類指導(dǎo)和問(wèn)題解決。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和三級(jí)聯(lián)動(dòng)。抓好精準(zhǔn)幫扶和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。注重跟蹤問(wèn)效和輿論宣傳。
6、著力加強(qiáng)調(diào)控防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。防范園區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
7、著力強(qiáng)化依法行政和作風(fēng)建設(shè)
堅(jiān)持把人的事當(dāng)大事,把班子建設(shè)當(dāng)大事,做到抓好一套班子、帶好一支隊(duì)伍、干成一批實(shí)事。深入推進(jìn)依法行政,持續(xù)深化行政審批制度改革,加快建設(shè)法治機(jī)關(guān)。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,推動(dòng)集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。
8、著力謀劃“十三五”前期準(zhǔn)備工作
按照省委、省政府安排部署,一季度抓緊完成“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期課題研究工作,提出“十三五”工業(yè)發(fā)展總體思路、基本原則、主要目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、保障措施等建議,下半年正式啟動(dòng)“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。
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