2012年1月15日,全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議在金陽(yáng)新區(qū)召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神,總結(jié)“十二五”開(kāi)局之年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作,分析當(dāng)前我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),安排部署2012年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話,省經(jīng)信委主任王江平作了題為《提速轉(zhuǎn)型砥礪奮進(jìn)全面推進(jìn)工業(yè)和信息化工作再上新臺(tái)階》工作報(bào)告,委領(lǐng)導(dǎo)羅嵐、吳曉森、陳志剛、孫建國(guó)、孔黔筑、朱華、李光琪出席會(huì)議,副主任李保芳主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié)。
孫國(guó)強(qiáng)在講話中充分肯定了“十二五”開(kāi)局之年我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)所取得的重大成績(jī),深刻分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)2012年工交生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,并提出了具體要求。孫國(guó)強(qiáng)指出,今年十大目標(biāo)要確保規(guī)模以上工業(yè)增加值2190億元,增長(zhǎng)25%;工業(yè)投資完成3000億元,同比增長(zhǎng)70%;淘汰落后產(chǎn)能689萬(wàn)噸;單位工業(yè)增加值能耗下降5.3%;保證電煤供應(yīng)7000萬(wàn)噸,發(fā)電1300億千瓦時(shí);園區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的25%;工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上,超過(guò)47%,全部工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重提高2.6個(gè)百分點(diǎn),由2011年的34.8%提高到37.4%;工業(yè)增速繼續(xù)保持全國(guó)前五位;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的比重提高2.6個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到39.5%以上;并要促進(jìn)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。
孫國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)十大目標(biāo),從十個(gè)方面要有新突破,即工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度;幫助企業(yè)降低成本、提高效益;調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式;助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;技術(shù)創(chuàng)新;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)發(fā)展;爭(zhēng)取國(guó)家資金和項(xiàng)目支持;以及深化改革等。
王江平在報(bào)告中指出,一年來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省工業(yè)戰(zhàn)線堅(jiān)決貫徹落實(shí)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策部署,努力克服各種自然災(zāi)害和要素供給偏緊等因素影響,全力推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),取得了較好成績(jī),工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增速較快、效益較好、質(zhì)量較高、貢獻(xiàn)較大、位次前移、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),體現(xiàn)出了三個(gè)方面的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。一是改革機(jī)制、保障要素、盤(pán)活存量,以煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的杠桿作用調(diào)節(jié)電煤供應(yīng),以貨幣化的形式將電煤任務(wù)均等化,推進(jìn)電煤邁向省內(nèi)市場(chǎng)化的軌道,提前并超額完成了600萬(wàn)噸電煤儲(chǔ)備目標(biāo),為今年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“開(kāi)門(mén)紅”提供了有力保障;二是加大投資、擴(kuò)張規(guī)模、做大增量,全年完成工業(yè)投資1820.99億元,同比增長(zhǎng)69.6%,其中更新改造投資完成849.9億元,同比增長(zhǎng)43.8%,完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資850億元,從業(yè)人員32萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2212億元;三是營(yíng)造聲勢(shì)、放活政策、優(yōu)化環(huán)境,全年規(guī)模以上工業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)32.5%,高于全省規(guī)模以上工業(yè)增速11.5個(gè)百分點(diǎn)。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值突破2000億元,同比增長(zhǎng)28.5%,占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重提高1.9個(gè)百分點(diǎn),全年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增加47萬(wàn)人。
王江平指出,在圍繞全省工業(yè)發(fā)展的大局的同時(shí),我們也統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是完成單位工業(yè)增加值能耗下降5.36%的年度目標(biāo)。二是實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目。三是全年完成475.56萬(wàn)噸淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。四是實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。五是推進(jìn)蘇黔、渝遵等信息產(chǎn)業(yè)合作,實(shí)施省級(jí)兩化融合建設(shè)和兩化融合重點(diǎn)示范項(xiàng)目、開(kāi)展信息化民生工程建設(shè)。六是全面完成國(guó)防科研生產(chǎn)任務(wù),確保軍品科研生產(chǎn)和軍工能力建設(shè)項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)完成,軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。
王江平指出,歷經(jīng)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施一年來(lái)的不懈探索和努力實(shí)踐,我們對(duì)怎樣應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、立足自身實(shí)際加快工業(yè)發(fā)展的思路更加清晰,舉措更加明確,積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn),概括起來(lái)有“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持把市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控相結(jié)合作為重要方法。二是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)行相協(xié)調(diào)作為基本保證。三是堅(jiān)持把發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)作為根本舉措。四是堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)相融合作為突破方向。五是堅(jiān)持把科技創(chuàng)新和淘汰落后相促進(jìn)作為重要?jiǎng)恿Α?/p>
王江平還根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和形勢(shì),結(jié)合貴州工業(yè)實(shí)際,科學(xué)分析研判我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有利因素和當(dāng)前工業(yè)本身存在的問(wèn)題,要從自身具備的三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)堅(jiān)定信心:一是要素保障能力明顯增強(qiáng);二是我省產(chǎn)業(yè)特征所決定的;三是部分新增產(chǎn)能有效釋放。同時(shí)也要克服三個(gè)方面存在的問(wèn)題:一是對(duì)能礦產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴;二是非公經(jīng)濟(jì)成分偏低;三是要素比較優(yōu)勢(shì)弱化。
王江平強(qiáng)調(diào),2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃和縱深推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)、總目標(biāo),全省工業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持基本思路,緊緊圍繞全省規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2190億元,同比增長(zhǎng)25%;工業(yè)投資完成3000億元,同比增長(zhǎng)70%的主要目標(biāo),以“三個(gè)著力、三個(gè)推進(jìn)”為重點(diǎn),全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù),力求取得新的突破和新的成績(jī)。
第一,著力夯實(shí)要素保障能力,最大限度發(fā)揮存量產(chǎn)能。一是要強(qiáng)化要素保障能力。二是要強(qiáng)化電力生產(chǎn)及供應(yīng)調(diào)度。三是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度中心建設(shè)。四要是增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力。五是深入研究西電東送可持續(xù)性問(wèn)題。第二,著力強(qiáng)化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是要提升能礦產(chǎn)業(yè)和原材料工業(yè)發(fā)展水平。二是要?jiǎng)?chuàng)新能源管理方式。三是要抓住電價(jià)上調(diào)機(jī)遇加快轉(zhuǎn)型。四要是繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。五是要積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗。六是要全面提升信息化應(yīng)用水平。第三,著力提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持“有所為、有所不為”的發(fā)展思路,努力培育我省具有基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì)的新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第四,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃,促進(jìn)小微企業(yè)加快發(fā)展。一是要加大力度支持中小企業(yè)發(fā)展。二是要努力營(yíng)造加快民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。三是要促進(jìn)非公企業(yè)平等享受政府公共資源。四是要積極改善中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。第五,推進(jìn)511園區(qū)培育計(jì)劃,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。一是要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。二是要培育重點(diǎn)示范園區(qū)。三是要著力解決園區(qū)建設(shè)中的共性問(wèn)題。第六,推進(jìn)10+2區(qū)域幫扶計(jì)劃,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。要著力推進(jìn)“10+2”區(qū)域內(nèi)各縣(市)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保三年內(nèi)工業(yè)增速高于全省平均增速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以明顯改善,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。
王江平強(qiáng)調(diào),我們還要高度重視安全生產(chǎn)尤其是民爆行業(yè)的安全生產(chǎn),確保全年無(wú)重特大事故發(fā)生;牢固樹(shù)立保軍工安全保密就是保發(fā)展的意識(shí),做好安全保密工作;切實(shí)做好項(xiàng)目督查和減負(fù)工作,減少行政審批事項(xiàng),提高工作效率;切實(shí)抓好工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),為工業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐;深入開(kāi)展三個(gè)建設(shè)年、四幫四促、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),強(qiáng)化效能監(jiān)察;抓好“50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)”、“十大民生工程”等有關(guān)工作;做好離退休干部管理服務(wù)工作;加強(qiáng)行業(yè)管理,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用,為全省工業(yè)發(fā)展大局搞好服務(wù)。
會(huì)上,孫國(guó)強(qiáng)代表省政府與各市(州、地)政府負(fù)責(zé)人簽訂《2012年度貴州省工業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并舉行了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心授牌儀式,畢節(jié)市、遵義市、貴陽(yáng)小河區(qū)人民政府,盤(pán)江投資控股(集團(tuán))、黔桂發(fā)電有限公司,貴州永紅食品公司、貴州高新泰豐科技有限公司進(jìn)行了大會(huì)交流發(fā)言。
李保芳在總結(jié)講話中指出,各市(州、地)要盡快傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神,認(rèn)真對(duì)照所簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),結(jié)合本地區(qū)和本部門(mén)的工作實(shí)際,分解目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)工作措施,加強(qiáng)督促檢查。一是要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),全力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)、均衡發(fā)展;二是要改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力;三是要認(rèn)真抓好一季度各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”,全力抓好煤電要素保障工作、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征繳工作、資金運(yùn)行和保障工作、春運(yùn)及貨物運(yùn)輸組織工作、安全生產(chǎn)及應(yīng)急工作。一開(kāi)年就把項(xiàng)目抓起來(lái),把資金投下去,一開(kāi)年就繃緊加速發(fā)展這根弦。要全力抓項(xiàng)目,全力抓園區(qū),全力抓投資。
省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,各市(州、地)人民政府(行署)分管工業(yè)工作的副市長(zhǎng)(副州長(zhǎng)、副專(zhuān)員),各縣(市、區(qū))人民政府分管工業(yè)的副縣長(zhǎng)(副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)),各市(州、地)經(jīng)信委(工信委、工能委)主要負(fù)責(zé)人,中央駐黔單位負(fù)責(zé)人,部分中央在黔企業(yè)、省屬國(guó)有大中型企業(yè)、中小企業(yè)及非公有制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,部分行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人,部分中央在黔和省內(nèi)主流新聞媒體記者540余人參加了會(huì)議。