目 錄
一、近兩年民爆行業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
二、主要因素分析
三、熱點、難點和存在問題
四、對策建議
一、近兩年民爆行業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
兩年以來，在國家應對國際金融危機、保持經(jīng)濟增長的一系列政策措施作用下，民爆行業(yè)總體延續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的運行態(tài)勢，呈現(xiàn)出技術(shù)改造加快、產(chǎn)能逐步釋放、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益改善明顯、安全得到加強、質(zhì)量穩(wěn)步提高的良好格局。
（一）經(jīng)濟狀況穩(wěn)步改善，運行態(tài)勢企穩(wěn)向好
兩年來，民爆行業(yè)主要經(jīng)濟指標增長較快，效益狀況明顯改善。2009年，行業(yè)生產(chǎn)總值和銷售總值首次突破200億元，同比增長了16.1%和21.7%；今年前三季度生產(chǎn)總值和銷售總值分別實現(xiàn)了202.6億元和201.7億元，同期增長了18.7%和21.0%；固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，2009年達到23.1億元，同比增長29.8%；行業(yè)利潤增長迅速，2009年達到38.8億元，同比增長113%;2010年前三季度達到35.5億元，同比增長26.5%。近兩年，進出口總額呈先降后升態(tài)勢，2009年為2.32億美元，同比下降21.6%；2010年前三季度進出口額明顯增加，累計完成進出口總額2.06億美元，同比增長28.9%。工業(yè)炸藥產(chǎn)量增長幅度回升，2009年達到296.1萬噸，同比增長1.9%;2010年前三季度達到253.7萬噸，同比增長17.5%。工業(yè)雷管產(chǎn)量降幅明顯趨緩，2009年為21.9億發(fā)，同比下降9.7%，今年前三季度達到17.3億發(fā)，同比增長7.3%。
近兩年主要經(jīng)濟指標完成情況
指標名稱 單 位 2009年 同比（%） 2010年前三季度 同比（%）
生產(chǎn)總值 億元 230.4 16.1 202.6 18.7
銷售總值 億元 230.5 21.7 201.7 21.0
利潤總值 億元 38.8 113 35.5 26.5
進出口貿(mào)易總額 億美元 2.32 －21.6 2.06 28.9
工業(yè)炸藥產(chǎn)量 萬噸 296.1 1.9 253.7 17.5
工業(yè)雷管產(chǎn)量 億發(fā) 21.9 －9.7 17.3 7.3
（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升
兩年來，民爆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)品升級明顯加快，一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模逐步擴大。近兩年，炸藥現(xiàn)場混裝作業(yè)方式發(fā)展較快， 2009年現(xiàn)場混裝炸藥生產(chǎn)33.2萬噸，占炸藥生產(chǎn)總量的11.2%；2010年前三季度生產(chǎn)總量的38.9萬噸，同比增長54.5%。近兩年，高安全性產(chǎn)品生產(chǎn)總量逐年增長，2009年含水炸藥生產(chǎn)總量同比增長9.2%,2010年前三季度同比增長15.8％；2009年導爆管雷管生產(chǎn)總量同比增長11.2%,2010年前三季度同比增長15.3%。近兩年，企業(yè)通過兼并重組不斷提升實力，涌現(xiàn)出一批具有一定規(guī)模和競爭實力的企業(yè)集團，其中生產(chǎn)總值超過3億元的有21家，截至2009年，行業(yè)前20名生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)總值占全行業(yè)生產(chǎn)總值比例已約占45%,同比增長6.8%。
（三）安全監(jiān)管不斷加強，本安水平不斷提高
兩年來，各級民爆安全監(jiān)管體系逐步完善，安全生產(chǎn)管理措施不斷加強，隱患排查和安全生產(chǎn)專項治理更加深入，行業(yè)整體安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，重特大事故得到有效控制。隨著技術(shù)改造步伐加快和監(jiān)管措施的到位，專項安全投入得到保障并持續(xù)增長，從而推進了安全生產(chǎn)技術(shù)水平大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計，2009年企業(yè)安全專項投入資金達到8.76億元，同比增長30.3%。通過隱患治理、淘汰落后工藝、大力推廣應用先進適用的技術(shù)裝備和改進防護設(shè)施，減少了在線人員數(shù)量，大幅提高了本質(zhì)安全水平。目前，80%的乳化炸藥生產(chǎn)線實現(xiàn)安全自動化生產(chǎn)和安全聯(lián)鎖技術(shù)，基本淘汰了間斷乳化、密閉冷卻等本質(zhì)安全程度低、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
（四）質(zhì)量監(jiān)督逐步加強，產(chǎn)品性能穩(wěn)步提高
兩年來，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督逐步加強、行業(yè)質(zhì)量管理體系得到健全、質(zhì)量檢測技術(shù)和手段不斷完善、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。近兩年，產(chǎn)品行業(yè)質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)中有升，2009年工業(yè)炸藥和工業(yè)雷管的合格率分別為98.04%和97.61%，產(chǎn)品的總體質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上，處于較高水平。已有120家民爆生產(chǎn)企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證，占企業(yè)總數(shù)83%。近兩年，工業(yè)炸藥和雷管產(chǎn)品主要爆炸性能和安全性能逐年提高。2009年抽檢表明，乳化炸藥的平均爆速為4600m/s，同比增加了2.2%，膨化硝胺炸藥平均有毒氣體含量為55L/kg，同比下降了9.1%。。
（五）技術(shù)創(chuàng)新跨上臺階，技術(shù)進步上軌提速
兩年來，在強有力的行業(yè)管理措施和市場需求的推動下，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，創(chuàng)新模式多元發(fā)展，逐漸由相對單一、封閉格局向以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的開放式創(chuàng)新模式發(fā)展，形成了中外創(chuàng)新合作、強強聯(lián)合創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多樣化創(chuàng)新形式，既為有效解決行業(yè)技術(shù)難題奠定了厚實基礎(chǔ)，也獲得了一批技術(shù)成果，推進技術(shù)進步已逐步成為企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化運作方式和有力支撐。近兩年，獲得行業(yè)和地方各類技術(shù)獎勵近30項，目前行業(yè)應用先進適用工藝技術(shù)改造的各類生產(chǎn)線已達到400多條；其中，80%的工業(yè)炸藥生產(chǎn)線工藝實現(xiàn)了升級改造；10%的工業(yè)雷管生產(chǎn)線通過技術(shù)改造實現(xiàn)了自動裝填生產(chǎn)。
（六）企業(yè)發(fā)展多樣化，資本運作逐步深入
兩年來，企業(yè)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)資本運作逐步深入。部分企業(yè)以民爆產(chǎn)品生產(chǎn)為主積極延伸了上下游產(chǎn)業(yè)鏈，既建立了工業(yè)炸藥原料基地，又實現(xiàn)了一體化的拓展服務，取得了較好的業(yè)績；部分企業(yè)利用自身優(yōu)勢和條件，與多家企業(yè)聯(lián)合重組新實體，較大幅度的提升了企業(yè)運作層次，增強了企業(yè)競爭實力；有的企業(yè)還實現(xiàn)了與國外知名企業(yè)的合作與合資，通過先進技術(shù)的引進和消化吸收，提升了管理和技術(shù)水平。目前行業(yè)已有6家境內(nèi)上市公司，1家境外上市公司，行業(yè)已形成國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和中外合資共同發(fā)展的新格局。
二、主要因素分析
（一）金融危機促成民爆行業(yè)特殊發(fā)展期
兩年以來，在國家民爆產(chǎn)品價格調(diào)整和金融危機雙重因素影響下，民爆行業(yè)生產(chǎn)總值和利潤總額得到大幅增長，形成一個特殊發(fā)展期。2009年全行業(yè)實現(xiàn)了扭虧為贏，主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)明顯增長趨勢。2010年上半年，受原材料價格上漲等因素影響，雖然行業(yè)生產(chǎn)總值和利潤總額繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但增幅趨緩。
2010年第三季度以來，由于受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和國際能源價格攀升、國內(nèi)節(jié)能減排強制措施的實施等因素影響，民爆產(chǎn)品主要原材料價格漲幅加大，部分地區(qū)原材料價格漲幅超過15%，上游產(chǎn)品價格上漲已成為當前民爆企業(yè)經(jīng)營效益的重大影響因素。經(jīng)初步分析和判斷，影響行業(yè)經(jīng)濟運行的不利因素還將繼續(xù)加劇。
（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整造成民爆產(chǎn)品供需呈現(xiàn)不平衡
民爆產(chǎn)品需求總量主要取決于國內(nèi)各類礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用速度和開發(fā)利用總量。2009年，國內(nèi)用于各類采礦業(yè)工業(yè)炸藥總量約占全國工業(yè)炸藥總用量的75%左右。近兩年，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施、國家基礎(chǔ)建設(shè)加快、金屬礦山開采力度加大和國家能源基地建設(shè)等政策措施作用下，民爆產(chǎn)品供需格局發(fā)生明顯變化，部分地區(qū)民爆產(chǎn)品呈現(xiàn)供不應求局面，如內(nèi)蒙、新疆等地區(qū)民爆物品用量顯著增加；部分地區(qū)則產(chǎn)能過剩，進而出現(xiàn)激烈的價格競爭。產(chǎn)能問題日益成為行業(yè)管理部門和企業(yè)共同關(guān)注的熱點。
（三）作業(yè)方式的改進促進了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化
近年來，在相關(guān)政策措施的推動下，民爆生產(chǎn)企業(yè)逐步加快了生產(chǎn)－銷售－爆破一條龍作業(yè)方式的探索，露天中深孔爆破、炸藥現(xiàn)場混裝技術(shù)得到推廣應用，促進了民爆產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2009年現(xiàn)場混裝炸藥已占炸藥生產(chǎn)總量的11.2%,同比增長1.8%；2010年前三季度同比增長2.3 %；2009年每噸工業(yè)炸藥消耗工業(yè)雷管的數(shù)量為703發(fā)/噸，同比下降19.8%。
三、熱點、難點和存在問題
（一）部分地區(qū)工業(yè)炸藥供需矛盾突出
2009年，全國工業(yè)炸藥總產(chǎn)量291.6萬噸，2010年前三季度已達到253.3萬噸，目前，工業(yè)炸藥的生產(chǎn)許可能力為接近500萬噸，安全許可能力約420萬噸。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素導致部分地區(qū)建設(shè)和開發(fā)加快導致需求量攀升，供需緊張加劇。然而，基礎(chǔ)建設(shè)投資作為拉動國民經(jīng)濟的最重要的引擎正在不斷減速，盡管對一些中長期項目的后續(xù)投資將在未來2～3 年維持較高水平，但這種單引擎式增長不可以也不可能長時間延續(xù)。因此，對于特定項目造成的民爆產(chǎn)品需求量短期增長的現(xiàn)象應該引起各方的高度關(guān)注。
（二）企業(yè)抗風險能力依然薄弱
兩年來，雖然民爆企業(yè)發(fā)展處于特殊發(fā)展期，但經(jīng)濟利潤增長受原材料市場價格影響較為明顯，盡管企業(yè)的盈利水平普遍較高，其盈利能力則受外部環(huán)境制約過大。目前，大部分企業(yè)仍存在缺乏規(guī)模效益、企業(yè)核心競爭力不強，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、質(zhì)量水平參差不齊、企業(yè)抗風險能力薄弱等問題。
（三）技術(shù)成熟度成為企業(yè)發(fā)展關(guān)注的熱點
兩年來，隨著行業(yè)安全、技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提高，全行業(yè)安全質(zhì)量技術(shù)水平穩(wěn)步提高，但目前行業(yè)仍然缺乏比較成熟的生產(chǎn)工藝技術(shù)資源的有力支撐。在行業(yè)大力推廣應用先進技術(shù)措施作用下，由于行業(yè)技術(shù)儲備不足，部分企業(yè)采用了不成熟技術(shù)，加之自身技術(shù)力量薄弱和技術(shù)輸出方服務不到位，使新技術(shù)難以產(chǎn)生應有的效能，造成不必要的經(jīng)濟損失。這一問題已成為企業(yè)技術(shù)發(fā)展和行業(yè)管理方面需要解決的一個新問題。
（四）企業(yè)集團化管控能力有待提高
隨著近年來兼并重組的步伐加快，民爆企業(yè)集團規(guī)模不斷擴大，個別優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)了上下游一體化，走上規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路。但同時部分企業(yè)在兼并重組后也面臨管理、文化和資源整合和優(yōu)化等問題，整體效能難以在較短的時期內(nèi)充分發(fā)揮，一定程度上影響了企業(yè)的安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和核心競爭力等水平的提高。
四、對策建議
（一）加強行業(yè)經(jīng)濟運行分析
健全和改進行業(yè)經(jīng)濟運行評估體系，建立和完善行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈的信息動態(tài)反饋機制。要針對當前經(jīng)濟影響因素復雜多變的實際，加強行業(yè)經(jīng)濟形勢分析，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息平臺的優(yōu)勢和作用，積極開展行業(yè)經(jīng)濟形勢預警，逐步提升民爆行業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控能力，提升經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平。積極探索開展民爆企業(yè)綜合評價，運用科學、規(guī)范的方法，全面、客觀、公正地評價民爆企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為做好行業(yè)經(jīng)濟運行分析提供可靠基礎(chǔ)。
（二）加強行業(yè)產(chǎn)能動態(tài)調(diào)控
健全和完善民爆行業(yè)產(chǎn)能動態(tài)調(diào)控機制，積極通過有效的管理手段和經(jīng)濟措施，促進產(chǎn)能在區(qū)域內(nèi)合理流動和跨地區(qū)需求轉(zhuǎn)移，逐步緩解部分地區(qū)民爆產(chǎn)品供求關(guān)系緊張局面。應積極完善現(xiàn)有多種調(diào)節(jié)方式，努力運用市場運作機制形成導向清晰、重點突出、目標明確、調(diào)節(jié)有力、操作規(guī)范的產(chǎn)能動態(tài)調(diào)控模式，為保障民爆行業(yè)持續(xù)、健康和安全發(fā)展創(chuàng)造條件。
（三）加強技術(shù)進步基礎(chǔ)工作
推動民爆企業(yè)開展多種形式的技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。積極調(diào)動社會資源加強行業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā)，滿足行業(yè)加快技術(shù)進步的資源需求。要進一步完善行業(yè)技術(shù)進步政策和措施，切實改進技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和實施中的管理方式，努力形成發(fā)揮創(chuàng)新活力、嚴格驗證條件、規(guī)范服務要求、掛鉤安全生產(chǎn)的新技術(shù)推廣模式。要加快技術(shù)標準的更新速度，保障行業(yè)整體技術(shù)水平的提高。
（四）繼續(xù)推進企業(yè)做強做大
積極推進企業(yè)按照市場化模式調(diào)整和重組，努力增強企業(yè)的核心競爭能力和抗風險能力。進一步引導企業(yè)向“科技創(chuàng)新，品牌戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)多元化”方向發(fā)展，延伸和拓寬民爆產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)的市場競爭意識，提高市場應變能力和產(chǎn)業(yè)服務水平。健全和完善推進企業(yè)市場化運作的機制和鼓勵政策，采取有效措施，推進民爆企業(yè)做強做大。
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